La réduction de la pauvreté tient une place centrale dans la politique de développement international. Au Sommet du Millénaire, les leaders mondiaux se sont entendus sur un certain nombre d’objectifs clés du développement social dans le but de faire sensiblement reculer la pauvreté d’ici à 2015. Comment est-il alors possible que la pauvreté persiste quand le souci de la réduire tient une telle place dans les préoccupations politiques?
Contrairement à ce qu’ont fait les pays qui ont réussi au cours de leur histoire à réduire la pauvreté et les inégalités, aujourd’hui la réduction de la pauvreté repose sur des stratégies qui “ciblent les pauvres”. Or, des dimensions institutionnelles et politiques clés, qui peuvent à la fois être à l’origine de la pauvreté et des inégalités et faire obstacle à leur recul, échappent souvent à de telles démarches. Les recherches de l’UNRISD montrent en effet que les États qui ont enregistré des progrès l’ont principalement dû à des stratégies alliant des objectifs de développement
économique à des politiques sociales actives de manière à les rendre complémentaires. Elles concluent aussi que les résultats obtenus dans la lutte contre la pauvreté viennent de l’interaction complexe d’idées, d’institutions, de politiques et de pratiques et de l’interpénétration du social, de l’économique et du politique.
Il ressort des recherches qu’un développement durable et solidaire dépend essentiellement des éléments suivants:
- des modes de croissance et des changements structurels (dans les secteurs primaire, secondaire et tertiaire) qui créent et maintiennent en place des emplois suffisamment rémunérés et accessibles à tous, sans discrimination de revenu ou de classe sociale, de sexe, d’ethnie ou de lieu;
- une politique sociale globale fondée sur des droits universels et qui favorise les changements structurels, la cohésion sociale et la démocratie en politique; et
- la protection des droits civils, un militantisme citoyen et des mécanismes politiques conçus pour s’assurer que les États répondent aux besoins des citoyens et que les pauvres ont leur mot à dire sur le mode de définition des politiques.
Les
Synthèses de l’UNRISD sur les recherches et politiques visent à améliorer la qualité du dialogue sur le développement. Elles replacent les recherches de l’Institut dans le cadre général des débats sur le développement social, font la synthèse des résultats et attirent l’attention sur des questions à prendre en considération dans le processus décisionnel. Elles fournissent ces informations sous une forme condensée qui devrait être utile notamment aux décideurs politiques, aux universitaires, aux militants et aux journalistes.